在首个数据跨境负面清单发布5天后，上海自贸检修区五大片区赶紧建树数据跨境处事中心，以更好处事企业数据出境，酿成首单首个案例。

2月13日上昼，上海自贸检修区保税区、陆家嘴、金桥、张江、世博等五大片区同步建树数据跨境处事中心，并和洽旧年启用的临港新片区数据跨境处事中心开导网格化政务处事，面向企业提供数据跨境“一站式”处事。

数据跨境处事中心的另外一个遑急任务是，联结片区产业特色和企业需求，组织政策宣贯和汇报指导，同期征集企业反应建议，为优化责任历程以及制定后续批次数据跨境负面清单提供参考。

上海市委网信办总工程师杨舟师默示，数据跨境并非疏忽的数据流动，而是企业因为业务需求产生的跨境流动需要。因此要更多了解数据跨境的本体需求，并处事于企业的需求。

数据跨境自贸区全笼罩

2月8日，《中国（上海）开脱营业检修区及临港新片区数据出境负面清单处置见解（试行）》（下称《处置见解》）《中国（上海）开脱营业检修区及临港新片区数据出境处置清单（负面清单）（2024版）》（下称《负面清单》）发布，标识着上海在数据跨境流动便利化处事翻新矫正方面又迈出了遑急一步。

“《负面清单》的出台，对上海自贸检修区全区域兑现数据跨境全笼罩，是遑急的里程碑。” 杨舟师说。

笼统筹商行业支配监管部门条目、数据分类分级司法、数据明锐进程等要素，首批《负面清单》涵盖金融（再保障）、航运（海外航运）和商贸（零卖与餐饮业、住宿业）3个要道领域，包括遑急数据、个东谈主信息2类数据，触及6个具体场景，84个数据项。

其中，6个具体场景折柳是：再保障领域的东谈主身险再保障场景、财产险再保障场景；海外航运领域的水路输送处事和口岸功课出产联系场景、船员处置场景；零卖与餐饮业、住宿业的会员处置场景。

与此同期，上海将安身行业需求，握续开展调研摸排，了解数据跨境典型场景及本体需求，在更多行业领域鼓舞制定第二批负面清单。

凭证《处置见解》，在上海开脱营业检修区及临港新片区注册的数据处理者，属于已公布负面清单的行业、领域，向境外提供负面清单外的数据不错免予汇报数据出境安全评估、签订个东谈主信息出境圭臬左券、通过个东谈主信息保护认证。

个东谈主信息量级浮松

为了匡助企业高效合规地开展数据跨境流动，引发企业参与数据跨境流动机制共建的积极性，五大片区同步建树的数据跨境处事中心，将为企业提供数据跨境政策揣摸、常见问题解答、负面清单使用材料初步核验等处事。企业联系材料提交市网信办、市数据局、上海自贸检修区管委会核验后，15个责任日内向企业反应核验效果。

筹商到数据跨境领域新、触及行业面广、专科性强，浦东新区有益组建了数据跨境便利化处事矫清廉家组，邀请一批恒久从事数据安全处置、数据合规研究，曾参与国度数据跨境政策司法和《负面清单》制定责任的专科东谈主士，提供专科优质指导解答处事，匡助企业进步数据出境安全评估和个东谈主信息出境圭臬左券备案通过率。

群众构成员、数风科技创举东谈见解帅默示，《负面清单》的一大特质即是精确，不仅收用了自贸检修区内高度聚合的代表产业，还在清单制式方面将“场景称呼”前置单列，让企业凭证本体开展的业务，径直“对号入座”并适用，同期又在金融、航运领域对遑急数据进一步细化，匡助企业准确识别遑急数据。

另一亮点则在于，最新发布的《负面清单》在个东谈主信息量级方面进行了浮松。比如，商贸领域会员处置场景明锐个东谈主信息出境安全评估阈值从1万进步至100万，在风险可控前提下，灵验镌汰企业数据出境合规成本。

凭证《促进和法式数据跨境流动司法》，要道信息基础才调运营者除外的数据处理者向境外提供遑急数据，概况自以前1月1日起累计向境外提供100万东谈主以上个东谈主信息（不含明锐个东谈主信息）概况1万东谈主以上明锐个东谈主信息，应当汇报数据出境安全评估。《负面清单》则将其提高至自以前1月1日起累计向境外提供1000万东谈主以上个东谈主信息（不含明锐个东谈主信息）概况100万东谈主以上明锐个东谈主信息。

“使用负面清单之前，一个零卖行业企业若是有跳动100万东谈主个东谈主信息（不含明锐个东谈主信息）概况1万东谈主以上明锐个东谈主信息出境，就要去汇报数据出境安全评估，企业的责任量还是比拟大的。使用负面清单后，1000万东谈主以下个东谈主信息（不含明锐个东谈主信息）或不悦 100万东谈主的明锐个东谈主信息出境，只需要作念疏忽的报备或圭臬左券的备案，极大便利了企业数据跨境流动。”张帅说。

此外，《负面清单》还明确了“先用后报”原则，不竖立准入机制，企业在使用负面清单开展数据出境行动之日起，15个责任日内向所在地数据跨境处事中心提交负面清单使用材料即可。

上海还终点提议，探索负面清单互认互用，北京等其他自贸区已发布的东谈主工智能、生物医药、汽车、零卖、民航等领域的数据出境负面清单，上海自贸检修区及临港新片区可参照践诺，上海的负面清单也可复制到其他自贸区，酿成数据出境世界“一盘棋”。

此前发布的《中国（北京）开脱营业检修区数据出境处置清单（负面清单）（2024版）》共触及汽车、医药、零卖、民航、东谈主工智能等5个行业48项数据。《中国（天津）开脱营业检修区数据出境处置清单（负面清单）（2024年版）》，围绕生物医药、处事外包、金融、互联网平台、汽车、集成电路、局势、海外营业等自贸检修区8梗概点领域产业发展和监管需要，将企业出境数据分为战术物质和大批商品类、当然资源和环境类、工业类、金融类等13个大类46个子类。

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